Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.10.2021 № 755 утверждает типовую дополнительную профессиональную программу обучения в области обращения с отходами I - IV классов опасности. Этот документ устанавливает требования к повышению квалификации сотрудников организаций, занимающихся сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием или размещением отходов. Для каждого из перечисленных видов деятельности требуется предварительно обученный персонал, знающий все требования к работе с опасными веществами. Приказ вступил в силу 1 сентября 2022 года, предполагается, что он будет действовать в течение минимум 6 лет.
Цель реализации программы: Отходы I-IV класса представляют собой опасные вещества, способные причинить окружающей среде серьезный вред. Все действия с ними должны выполняться только лицензированными организациями, сотрудники которых прошли профильное обучение и регулярно повышают квалификацию. После завершения обучения и аттестации сотруднику предоставляется удостоверение установленного образца, дающее право проводить работы с отходами.
Категория слушателей: если организация выполняет любые зафиксированные в законодательстве операции с отходами (сбор, транспортировка, размещение, утилизация, обработка и т.д.), руководитель обязан организовать обучение персонала. Наличие у сотрудников удостоверений – обязательное условие для получения лицензии, без которой законно работать с опасными отходами нельзя.
Обязательное регулярное повышение квалификации требуется следующим категориям сотрудников:
Руководители предприятий и ведущие специалисты. Руководящее звено несет полную ответственность за организацию системы экологического контроля на предприятии и соблюдение техники безопасности сотрудниками.
Лица, ответственные за безопасность на предприятии. Это сотрудники экологической службы, работники, ответственные за охрану труда.
К освоению Программы допускаются лица, имеющие или получающие высшее или среднее профессиональное образование по инженерно-техническим или социально-экономическим направлениям и специальностям.
Форма обучения: заочная (с использованием дистанционных образовательных технологий).
Срок обучения: 38 академических часов.
Срок освоения: 5 календарных дней
Периодичность обучения: 1 раз в 5 лет.
Учебный план
| Наименование учебных предметов, наименование дисциплин | Всего часов | Теоретические занятия/Практические занятия | |
| 1. Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами | 5 | 3/2 | |
| 1.1. Федеральное законодательство в области обращения с отходами | 3 | 3/- | |
| 1.2. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами | 1 | -/1 | |
| 1.3. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами | 1 | -/1 | |
| 2. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами | 1 | 1/- | |
| 2.1. Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления | 0,5 | 0,5/- | |
| 2.2. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами | 0,5 | 0,5/- | |
| 3. Классификация и паспортизация отходов | 4 | 2/2 | |
| 3.1. Инвентаризация отходов | 2 | 1/1 | |
| 3.2. Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду | 1 | 0,5/0,5 | |
| 3.3. Паспортизация отходов | 1 | 0,5/0,5 | |
| 4. Учет в области обращения с отходами | 4 | 2/2 | |
| 4.1. Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами | 0,5 | 0,5/- | |
| 4.2. Государственный кадастр отходов | 2,5 | 1/1,5 | |
| 4.3. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами | 1 | 0,5/0,5 | |
| 5. Нормирование в области обращения с отходами | 4 | 1/3 | |
| 5.1. Нормирование в области охраны окружающей среды | 1 | -/1 | |
| 5.2. Нормирование в области обращения с отходами | 3 | 1/2 | |
| 6.Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор) | 4 | 1/3 | |
| 6.1. Порядок осуществления производственного экологического контроля | 3 | 0,5/2,5 | |
| 6.2. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора) | 1 | 0,5/0,5 | |
| 7. Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды при обращении с отходами | 2 | 1/1 | |
| 7.1. Виды природоохранных мероприятий при обращении с отходами | 0,5 | 0,5/- | |
| 7.2. Разработка мероприятий по снижению негативного воздействия наокружающую среду при обращении с отходами | 1,5 | 0,5/1 | |
| 8. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами | 4 | 2/2 | |
| 8.1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов | 2 | 1/1 | |
| 8.2. Регулирования в области обращения с отходами от использования товаров | 1 | 0,5/0,5 | |
| 8.3. Оценка вреда окружающей среде и ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами | 1 | 0,5/0,5 | |
| 9. Лицензирование деятельности посбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению | 3 | 2/1 | |
| 9.1. Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности | 2 | 2/- | |
| 9.2. Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности | 1 | -/1 | |
| 10. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов | 3 | 1/2 | |
| 10.1. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов | 1 | 0,5/0,5 | |
| 10.2. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов | 2 | 0,5/1,5 | |
| 11. Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования | 3 | 1/2 | |
| 11.1. Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами | 1 | 1/- | |
| 11.2. Проектирование и строительство объектов размещения отходов | 1 | 1/- | |
| 11.3. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение. | 1 | -/1 | |
| Итоговое тестирование | 1 | -/- | |
| Итого | 38 | 17/20 |
Календарный учебный график
| № п/п | Наименование модуля | Количество учебных часов по рабочим дням | |
| 1 | Основы законодательства
Российской Федерации в области обращения с отходами | 1 день - 5ч | |
| 2 | Субъекты права
Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами | 1 день -1ч | |
| 3 | Классификация и
паспортизация отходов | 1 день - 2ч 2 день - 2ч | |
| 4 | Учет в области
обращения с отходами | 2 день - 4ч | |
| 5 | Нормирование в
области обращения с отходами | 2 день - 2ч
3 день - 2ч | |
| 6 | Производственный экологический контроль и государственный
экологический контроль (надзор) | 3 день - 4ч | |
| 7 | Разработка мероприятий в области охраны окружающей
среды при обращении с отходами | 3 день - 2ч | |
| 8 | Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами | 4 день - 4ч | |
| 9 | Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности | 4 день - 3ч | |
| 10 | Технологии сбора,
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов | 4 день - 1ч
5 день - 2ч | |
| 11 | Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования | 5 день - 3ч | |
| Итоговый тест | 5 день - 1ч | ||
| Всего часов | 38ч |